Mediante el Decreto Supremo N°5595, se permite una modificación relevante en el sistema nacional de gestión de trámites administrativos, que busca simplificar y desburocratizar al Estado en todos sus niveles. El programa “Tranca Cero” se expone como una política pública de desregulación administrativa, orientada a eliminar barreras burocráticas innecesarias que obstaculizan la gestión de trámites. En este sentido, se busca restringir la discrecionalidad administrativa en la imposición de requisitos no esenciales, promoviendo una gestión pública más eficiente, transparente y orientada al ciudadano.
Se crea el Catálogo Nacional de Trámites del Órgano Ejecutivo como instrumento de ordenación y control, todo trámite administrativo deberá encontrarse debidamente registrado en dicho catálogo para ser exigible en caso contrario, carecerá de validez y no podrá ser requerido al administrado, con la excepción de los casos previstos por Ley o Decreto Supremo y el régimen medio ambiental.
Asimismo, la normativa impone a las entidades del sector público la obligación de modernizar sus procesos administrativos, incorporando de manera progresiva mecanismos de digitalización y automatización de los trámites y servicios públicos, en consonancia con los principios de eficiencia, celeridad y simplificación administrativa.
Eliminación y limitación de requisitos administrativos
Como parte de las medidas de simplificación, se dispone la eliminación de la exigencia de presentación de fotocopias de la cédula de identidad, siendo suficiente la exhibición del documento original para fines de verificación en todas las oficinas del país.
De igual forma, se restringe la exigibilidad del certificado de nacimiento únicamente a aquellos trámites en los que resulte imprescindible acreditar aspectos vinculados a la filiación, el parentesco o el origen registral de la persona, evitando su requerimiento en procedimientos donde dicha información no resulte pertinente.
Mecanismos de control ciudadano
Como instrumento de control y fiscalización social del programa, se implementa el sistema digital denominado “Reporta tu Tranca”, a través del cual los ciudadanos podrán denunciar la existencia de trámites, requisitos, regulaciones o prácticas administrativas que constituyan barreras burocráticas injustificadas. En este sistema se garantizará: la confidencialidad de la identidad del reportante; la protección contra represarías administrativas y el uso de la información exclusivamente para fines de mejoras regulatoria.
Este mecanismo fortalece la participación ciudadana en la supervisión de la gestión pública y contribuye a la identificación y eliminación de prácticas contrarias a los principios de legalidad, proporcionalidad y razonabilidad administrativa.